羅田鑄鐵溝蓋板

天堂美景。通訊員邱亞林 攝

山鄉如畫。通訊員邱亞林 攝

綠色養殖。通訊員汪利群 攝

荊楚網消息（記者 王焱堯 通訊員 劉世民）6月9日，湖北省旅游委開展“靈秀湖北、鄉約荊楚”品牌創建推廣活動，全省10個鄉村旅游目的地，羅田縣位列其中。不久前，黃岡公布10個縣區黨政領導2017年目標責任制，羅田縣的水、大氣環境等兩項考核排名，再次穩居第一。

入夏的羅田，青山如黛，綠水含煙，好山好水的羅田，處處生機勃勃。漣漪輕漾的天堂湖，清水出芙蓉，美景留客卿；云蒸霞蔚的薄刀鋒，山色有中無，農家生意火；青磚黛瓦的燕窩灣，夢里鄉愁地，相識燕歸來；如詩似畫的九資河，產業升級忙，藥農增收快……

羅田縣縣委書記汪柏坤說，羅田屬典型的山區小城，“八山一水一分田”是其真實的寫照，靠山吃山、砍伐林木、裂山采礦一度成為該縣百姓最為簡單有效的致富路徑。

2012年以來，羅田騰籠換鳥，同樣是“靠山吃山”，羅田將發展主導思想從過去“賣產品、賣資源”騰換為“賣風景、賣生態"，開展產業升級、環境治理、修復生態，將綠水青山當為金山銀山，更變成全縣62萬百姓的“幸福靠山”。

長期的堅守，羅田縣“生態立縣”得到豐厚回報。據統計，2017年，該縣接待游客645萬人次，創歷史新高，實現旅游綜合收入33.2億元，同比分別增長24.5%和25.8%。

加快轉變經濟發展方式

羅田縣九資河鎮現有居民萬戶，其中中藥材的種植戶數超過9000戶。該鎮因中藥材茯苓、天麻的種植成為遠近聞名富裕鄉鎮。去年茯苓產量2500萬斤，天麻產量1200萬斤，兩項藥材的產值接近4億元，成為該鎮名副其實的支柱性產業。

據了解，羅田九資河鎮擁有上千年的茯苓種植歷史。自清代中葉起，茯苓就成為免檢出口藥材，遠銷日本、東南亞等許多國家。"九資河茯苓"曾于1915年，榮獲巴拿馬萬國博覽會金獎，也是黃岡市唯一一個以鄉鎮命名的國家地理標志產品。

該鎮黨委書記葉錦明說，茯苓、天麻等木本藥材的種植需要消耗大量木材，對土壤的要求嚴苛，因此每年需要更換新壤，開山培土成為農民獲取新土為數不多的途徑。隨著茯苓等木本藥材種植面積逐年增加，藥農和自然之間的矛盾愈發不可調和。

綠水青山就是金山銀山，推動產業轉型升級，培育新的經濟增長點，成為擺在九資河鎮黨委政府面前一道難以逾越、又不可不越的鴻溝。

“盡管當地有著上千年的茯苓種植歷史，木本藥材的種植是九資河支柱性產業，但是以犧牲生態環境為代價的掠奪式發展模式，是不可持續的。”葉錦明深知。

放棄擁有千年歷史的木本藥材，改種草本藥材，藥農眾說紛紜，反對聲浪一浪高過一浪。不忘初心，堅持綠色高質量發展的理念和決心，九資河鎮黨委政府矢志不移。

2015年伊始，九資河鎮做出決定，通過支持藥材大戶的轉型發展，引導藥農由木本藥材的種植轉向白芨等低耗能草本藥材的種植，帶領全鎮9000余戶藥農的綠色轉型發展。

方永貴是九資河藥材種植大戶，2015年開始，他大幅削減天麻、茯苓等木本藥材的種植面積，2016年在藥材合作社基礎上，他成立羅田縣神草農業科技有限公司，集中流轉1800畝土地，改種白芨、七葉一枝花等草本藥材，當年就取得了顯著的經濟效益和社會效益。

不少農戶見方永貴高端藥材賺大錢，紛紛效仿，改種白芨草本藥材。市場信號引導著方永貴，方永貴又用自己的示范引導九資河的中藥材種植，就這樣一輪接一輪的調整，使羅田中藥材產業既踩在市場緊俏需求的節點上，又邁向了綠色發展的新征程。

葉錦明說，藥材種植走上綠色發展之路后，九資河鎮相繼關停了轄區所有的采礦場、畜禽養殖場，大力發展生態旅游產業，對升級景區，興辦節會，豐富游客體驗。

數據統計，2011年，九資河有農家樂60家，2017年，農家樂數量井噴至627家；2011年，天堂寨景區門票收入500萬元，2017年躍升至4000萬元，全鎮旅游從業人員達8000余人。2015年，該鎮榮獲“第三批全國特色景觀旅游名鎮名村”稱號。

九資河鎮的綠色轉型升級發展，只是羅田縣綠色轉型發展的一個縮影。羅田縣縣委書記汪柏坤說，未來，羅田縣將更加突出綠色發展方向，更加突出以民為本理念；更加突出打基礎、利長遠，更加突出質量第一、效益優先的綠色發展理念。

鳩茲古邑。記者王焱堯 攝

產業轉型。記者王焱堯 攝

加大環境污染綜合治理

千里大別山，美景在羅田。羅田人用愛護眼睛一樣，用實實在在的行動，呵護著這好山好水、青山綠水。

羅田縣紡織工業園在建成之初，就遭遇環保難題。轄區污水管網配套不完善，導致紡織企業的工業廢水直排朱家河水域、流向城區義水河，對沿線河流造成污染。2017年7月，當地環保部門下達整改函，園區五家紡織企業被責令進行污水循環系統升級改造。

許朝陽老家羅田，早年在蘇州吳江經營紡織生意。2015年他投資6000萬元，在羅田興辦了盛興紡織企業。作為共產黨員的他，2017年5月，他率先垂范，斥資150萬余元購進污水循環利用系統，對工業廢水進行循環再利用。隨即園區其他4家企業紛紛效仿。

許朝陽羅列了一組數據，以2017年7月為例，當月水費2.8萬元，污水處理費1.6萬元。污水循環利用系統啟動后，每年為工廠節省水費和污水處理費高達50萬元。“投資150萬元的環保設備，三年就能回本，往后每年還能賺錢”，他高興地說。

“綠水青山就是金山銀山，回鄉興業不能破壞羅田的好山好水”，許朝陽說，江浙紡織同行在園區參觀時說，羅田紡織園區執行的環保標準要比江浙嚴苛。

村婦浣洗、老翁垂釣、頑童戲水……沒有工業廢水的直排，朱家河沿岸實現了人與自然的和諧發展。

過去的一年，羅田縣嚴把項目準入關，堅持決不犧牲環境、決不接收污染企業、決不降低環保門檻的原則，關停多家高耗能污染企業，對多家企業進行技能改造。此外，該縣在集中式飲用水源地建設、治理工業大氣污染、水污染防治、土壤污染防治等也卓有成效。

該縣關閉了兩家耗能高的落后產能項目；完成所有加油站油品升級工作；改造了66家企業燃煤鍋工作；290家業主主動安裝了油煙凈化設施；淘汰了556臺黃標車。

此外，羅田縣還強力推進縣級集中式飲用水源地建設，城區建成了集中式飲用水源地水質自動監測站，實現了對水質的實時監測；建設鳳凰關水庫備用飲用水源地，建設了鳳凰關中心水庫，推動了鳳凰關水庫周邊4個村的農村環境綜合整治。

改善河流水質上，羅田新增塔山河蓋板溝、東門大橋至塔山河口、沁水巖片區雨污分流、栗子坳過河管網改造工程；投資1.2億元建設了日處理2.5萬噸的污水處理廠；依法取締網箱59口，拆除哨所39個，清除土壩135座，取締696條"三無"船只。

加快推進生態保護修復

坐擁大別山，是羅田人的幸運；守護大別山，是羅田人的歷史責任。長遠的發展眼光，堅定不移的生態保護，讓綠水青山煥發出巨大的活力。

2018年，羅田縣兩會上，該縣縣委副書記、縣長郝愛芳在政府工作報告中提到：“生態是最普惠的民生福祉，更是羅田縣最寶貴的財富、最重要的品牌，始終像對待生命一樣對待生態環境，像保護眼睛一樣保護好綠水青山”。

言猶在耳。今年年初，該縣立即啟動了“兩禁一綠”專項行動，對破壞的生態進行保護和修復。“兩禁一綠”系該縣的創新之舉，禁止非法礦山開采、禁止非法河道采砂，同時綠化河堤，使綠水青山產生巨大生態效益、經濟效益、社會效益。

羅田縣委書記汪柏坤介紹，高山栽松杉、低山經濟林，林下中藥材；高山以木材林為主，低山以經濟林為主……靠山吃山，是過去羅田經濟發展的真實寫照，采伐林木、開挖礦礦，成為當時經濟發展的原始動力，也給生態帶來巨大破壞。

早在2012年，羅田縣就意識到保護生態環境的重要性。該縣在全省率先禁止采伐、銷售商品林材，政府還向林戶發放禁伐補貼，去年發放1200萬補貼款。此外，“生產許可證到期后一律不再延續”，該縣相繼關停80余家礦山石材，并對破壞的山體進行復綠。

該縣經信局黨組成員、副局長付成超說，近年來，羅田縣對污染企業出重拳、下猛藥、動真格、出實招，今年4月30日前，該縣停止對13家河道采砂業主供電，并進行河道規整、河堤復綠；5月31日前，該縣停止對8家礦山開采企業供電，并責令對山體進行修復。

“淘汰落后產能，是對生態的最好修復，今年，小化肥廠，小水泥廠全面退出市場；高耗能碳化硅項目提檔升級，轉型生產新材料石墨；在對待落后產能企業落戶問題上，電力部門一律禁止報裝”，付成超說，綠色發展，是羅田的一張新經濟名片。

天堂寨景區天堂飛漂項目2012年5月進入景區，項目經過的區域，有香果樹、巴山榧、紫莖等10余種國家二級重點保護植物，它們對生態環境敏感，生長受到嚴重影響。今年5月16日，羅田縣提前終止合同，480萬元“買斷”天堂飛漂項目，并進行復綠。

靠山吃山，過去靠的是資源，是產品。以犧牲環境為代價的發展，對生態環境造成了不可估量的損害。如今的羅田縣依舊是靠山吃山，現在靠的是美景、是生態。表面上看，關停礦山、禁伐林木，對經濟發展各項指標帶來影響，實則不然。

汪柏坤算了一筆賬，通過對生態的保護和修復，羅田的碧水藍天、靈山秀水吸引了大批游客前來觀光、旅游、購物，綠色發展持續釋放紅利，老百姓收入不減反增。去年全縣接待游客645萬人次，創歷史新高，實現旅游綜合收入33.2億元。城鄉居民人均可支配收入分別為25260元和10240元。

生態利民。記者王焱堯 攝

完善生態文明體系建設

生態惠民、生態利民、生態為民。近年來，羅田縣堅持將綠色發展有機融入到制度建設、生態建設、城市建設之中，加快羅田的生態文明體系建設，為湖北省的生態文明發展打造可復制可借鑒的羅田樣板，讓綠水青山成為62萬百姓“幸福靠山”。

完善生態文明體系建設，需要強化監管執法。落實最嚴格的生態環境保護、耕地保護、水資源管理、森林資源管理等制度，完善一二三產業投資項目“負面清單”、農村環境綜合治理和生態建設長效機制。重點企業全部使用明管排污并實行24小時自動在線監控。

此外，羅田縣還將全面落實河（河段、水庫、塘堰）長制，壓實鄉鎮、村、組屬地管理責任和農戶承包經營管理責任，構建河道流域生態環境保護治理新機制。該縣還將爭創全省土地集約節約示范縣、省級森林城市和國家級生態縣。

“山上的樹木稠密了，野山羊、野豬等過去難得一見的野生動物多了起來；小溪的水清澈了，對水質要求很高的小魚小蝦，又成群結隊了；羅田的生態環境美起來了，下鄉的游客多了起來，農民的腰包也鼓了起來”，駱駝坳鎮燕窩灣村村支書郭海平說。

駱駝坳鎮燕窩灣村徐志新，在北京打拼成功后反哺家鄉，在村委會配合下，帶領鄉親們建設生態農莊，發展生態旅游，建設養老公寓，不到5年時間，便將一個貧困村打造成3A級景區，實現了從“綠起來”到“美起來”再到“富起來”的轉變。

近幾年，羅田縣大力保護和修復生態環境，發展旅游業，把全域作為一個大景區來規劃、建設、管理和營銷，構建一核、三廊、五鎮、十村、百景的全域旅游新格局。2016年，羅田被國家旅游局列為“全國首批全域旅游示范區”創建單位。

數據顯示，2017年羅田城鄉居民人均可支配收入分別增長10%和12%，遠遠高于生產總值的增幅。預計2018年，該縣實現旅游業增加值占全縣GDP的15%以上，旅游業就業貢獻率達到20%以上，當地農民年純收入20%以上來源于旅游收入。

“綠水青山，就是發展，就是效益，就是金山銀山”，汪柏坤說，要從骨子里自覺、堅決地拋棄幾十年來形成的重數量輕質量、重速度輕效益、重開發輕保護、重地上輕地下等落后的舊觀念、舊思想，為羅田的子孫后代守護好綠水青山、碧水藍天。